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绘图sai软件教程(www.btsmile.com) 编辑:jh-R3gZ 时间:2017-09-22 18:04:35

文丨吕建中

首先,国内石油和天然气的生产能力远远不能满足消费增长需要,对外依存度持续攀升,2016年已经分别达到64%和36%左右,预计到2020年将达到67%和39%,国家油气能源的安全形势不容乐观,迫切需要提升资源接续保障能力、国际国内资源利用能力、油气战略安全保障能力。《意见》中提出的“体现能源商品属性”并不是对油气战略属性的否定,而是要通过商品化、市场化改革,进一步增强国内保障供应能力,任何改革都不能触及保障国家能源安全的底线。

三、价格改革是必须要闯的最大“坎”,企业改革同样至关重要

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二、解放生产力、增强供给能力,是深化油气体制改革的关键

  中国青年网北京3月11日电 今天下午,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,主题是“改革开放调结构 创新驱动促发展”,商务部部长钟山、副部长王受文、副部长钱克明将出席并回答中外记者的提问。

  一是贸易方面。中菲这几年的贸易,由于种种原因增长是比较慢的,但是近几个月开始快速增长,势头非常强劲。这说明我们两国的产品、贸易有很强的互补性。中国的产品是得到菲律宾人民欢迎的。同样,菲律宾的农产品,比如说水果、水产品对中国出口,也是快速增长,其中香蕉就增长了一倍多。这是一个例子。

  7、降低脱硫脱硝电价,火电就没法生存了?


在全产业链各环节放宽准入的过程中,要防范监管、调控不到位,出现新一轮重复建设,导致新的产能过剩、不公平竞争的风险;进口权放开后,要防范进口失控,导致在国际市场上竞相压价、自相恶性竞争的风险;油气探矿权、采矿权放开后,要防范地方政府、企业蜂拥而至,导致滥开乱采、重蹈煤炭旧辙的风险;在企业改革重组、处置历史遗留问题过程,要防范拉郎配、操之过急、激化矛盾,导致不稳定的风险等。

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其次,我国油气体制历经多次调整,对推动油气产业的发展壮大起到了历史性的作用,但长期积累下来的深层次矛盾和问题也日益凸显,特别是上游业务准入门槛高,矿权流转和退出机制不健全;流通领域竞争性环节开放不够充分;下游加工环节结构性矛盾突出,一方面总体产能严重过剩,另一方面国家急需的高端油品还要大量从国外进口;价格形成机制不完善;国有油气企业内生动力不足;政府监管存在“越位”或“缺位”等,迫切需要发挥好市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,为实现油气行业持续健康发展注入新的动力和活力。

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  中国日报、中国日报网记者:部长您好,我们注意到前几天您率团访问了菲律宾,重启了中断了6年的中菲经贸联委会议机制。请您介绍一下此次访菲重要成果。我们也知道,这是您就任商务部长之后的第一次外事访问,为什么会选择菲律宾作为首站,未来中菲经贸关系走向如何?谢谢。

国有骨干油气企业作为国内油气市场重要参与者,肩负国内油气供应的重任,但目前在公司治理结构、经营机制、人事用工、激励约束以及社会负担等诸多方面都不同程度地存在机制性障碍,迫切需要深化改革、转换机制、增强活力。为此,《意见》明确深化国有油气企业的重点是完善国有油气企业法人治理结构,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制;推进国有油气企业专业化重组整合,支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,作为独立的市场主体参与竞争;推动国有油气企业“瘦身健体”,支持国有油气企业采取多种方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题等。

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① 完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力。主要是实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,加强安全、环保等资质管理,在保护性开发的前提下,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

近年来,中石油、中石化等国内大型油气企业在推动专业化重组和改制上市方面已经做了大量工作,取得了明显的成效,但是在分离企业办社会、解决历史包袱和冗员等方面遇到的困难比较多。


应当看到,我国油气行业经过多年的改革发展,已经奠定了雄厚的物质基础,具有较大的改革回旋余地。当前各方对改革的共识日益形成,又值国际油气市场供应总体宽松,价格保持低位稳定态势,是推进油气体制改革的有利时机,并可以对企业改革形成倒逼机制,促进整个行业的转型升级和持续健康发展。

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  钟山:谢谢。前几天我确实去了菲律宾,作为商务部长是第一次出访。这次去的主要任务和工作目标是落实两国元首达成的共识,推动双边经贸关系发展,巩固中菲关系良好发展势头。

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③ 管住油气管道输送,提升集约输送和公平服务能力。主要是考虑油气管道的自然垄断属性和我国油气产业发展的阶段性特征,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。目前,中石油已在公司内部对管道业务实行机构、人员、财务独立。同时,完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放等。

深化油气体制改革关系国家安全、经济发展、人民福祉和社会稳定,应按照整体设计、重点突破、稳妥推进、务求实效的要求,确保改革工作规范有序,切实防范风险。


  十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会。

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  二是我们共同商定在菲律宾共建工业园区。菲律宾有1个亿的人口,正在加快推进工业化。所以,我们要通过在菲共建园区,来推动菲律宾的现代化、工业化。

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由于油气产品的消费领域广阔,与人们的日常生产生活密切相关,价格改革容易牵一发而动全身,是深化油气体制改革必须要闯的最大“坎”。

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